Прокуратура информирует

О реализации образовательных программ с применением

дистанционных образовательных технологий

В соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе применять электронное обучение, дистанционные образовательные технологии при реализации образовательных программ. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.2023 № 1678 утверждены Правила применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ. Документ вступил в силу 1 сентября 2024 года.

Под электронным обучением понимается организация образовательной деятельности с применением содержащейся в базах данных и используемой при реализации образовательных программ информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий, технических средств, а также информационно-телекоммуникационных сетей, обеспечивающих передачу по линиям связи указанной информации, взаимодействие обучающихся и педагогических работников. Под дистанционными образовательными технологиями понимаются образовательные технологии, реализуемые в основном с применением информационно-телекоммуникационных сетей при опосредованном (на расстоянии) взаимодействии обучающихся и педагогических работников.

При реализации образовательных программ или их частей с применением таких технологий организация, осуществляющая образовательную деятельность, создает условия для функционирования электронной информационно-образовательной среды, обеспечивающей освоение обучающимися образовательных программ или их частей в полном объеме независимо от места нахождения обучающихся.

Освоение обучающимся образовательных программ или их частей в виде онлайн-курсов подтверждается документом об образовании и (или) о квалификации либо документом об обучении, выданным организацией, реализующей образовательные программы или их части в виде онлайн-курсов.

Образовательные организации при принятии решения о реализации образовательных программ с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий в следующем учебном году (за исключением дополнительных профессиональных программ и основных программ профессионального обучения) доводят до сведения участников образовательных отношений эту информацию не позднее 1 мая текущего учебного года путем ее размещения в открытом доступе на сайте образовательной организации.

При наличии заявления обучающегося, достигшего возраста 18 лет, родителя (законного представителя) обучающегося об отказе в применении электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, за исключением случаев, когда реализация таких образовательных программ предусмотрена с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, образовательная организация обязана осуществлять обучение по таким образовательным программам такого обучающего без применения электронного обучения, дистанционных образовательных технологий. Порядок обучения такого обучающегося определяется локальными нормативными актами образовательной организации.

Под запретом использование обучающимися мобильных телефонов

во время учебных занятий в школах

В соответствии с п. 4.1 ч.1 ст. 43 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся запрещено использовать телефоны во время проведения учебных занятий в школах при освоении образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Исключение составляют случаи возникновения угрозы жизни или здоровью обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, и иные экстренные случаи.

Также установлено, что правила внутреннего распорядка обучающихся устанавливают требования к дисциплине на учебных занятиях и правилам поведения в образовательной организации. Контроль за соблюдением правил внутреннего распорядка, включая соблюдение дисциплины на учебных занятиях и правил поведения в организации, осуществляется педагогическими, руководящими работниками такой организации, а также иными лицами, на которых возложены соответствующие обязанности.

Кроме этого, с 1 сентября 2024 года в школьной программе появится несколько новых дисциплин. Это предмет «Труд (технология)», целью введения которого является уважительное отношение к труду и приобретение навыков с учетом возможностей материально-технической базы школ. Об основах кибербезопасности и о правилах безопасного поведения расскажут на уроке «Основы безопасности и защиты Родины». Во внеурочной деятельности школьникам будет прочитан курс лекций по «Семьеведению», который включает беседы о семейных ценностях и традициях, здоровье семьи, а также меры государственной поддержки.

По иску прокурора Коношского района суд обязал

Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса

очистить участки лесного фонда от несанкционированных свалок отходов

Прокуратурой Коношского района по результатам проверки исполнения законодательства об охране земель лесного фонда выявлены факты бездействия министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса, выразившегося в непринятии мер по очистке от твердых бытовых отходов и мусора двух участков лесного фонда на территории Подюжского участкового лесничества Коношского района.

По фактам выявленных нарушений прокурором внесено представление, которое признано обоснованным, однако нарушения не устранены.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и интересов государства, гарантирующего ее охрану, прокурором в суд предъявлено исковое заявление об обязании министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса очистить лесные участки в границах Подюжского участкового лесничества Коношского района от свалок отходов.

Решением суда иск прокурора удовлетворен, на ответчика возложена обязанность осуществить очистку участков лесного фонда от твердых бытовых отходов и мусора.

Исполнение решения суда находится на контроле прокурора.

По иску прокурора Коношского района суд обязал

администрацию муниципального образования "Коношское"

обеспечить водоснабжанием жителей домов в пос. Коноша

Прокуратура Коношского района по результатам рассмотрения обращений жителей пос.Коноша выявлен факт бездействия администрации городского поселения "Коношское", выразившегося в непринятии мер по обеспечению водоснабжением жителей домам № 1 и № 2 по ул. Гаражная пос. Коноша

По факту выявленного нарушения прокурором внесено представление, которое признано обоснованным, однако нарушения не устранены.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц, прокурором в суд предъявлено исковое заявление о возложении на администрацию муниципального образования "Коношское" обязанности по обеспечению водоснабжением жителей домов № 1 и № 2 по ул. Гаражная пос. Коноша.

Исполнение решения суда находится на контроле прокурора.

Изменения в трудовом законодательстве по вопросам оплаты труда в выходные и нерабочие праздничные дни

Федеральным законом от 30.09.2024 № 339-ФЗ внесены изменения в статью 153 Трудового кодекса Российской Федерации, регулирующую вопросы оплаты труда в выходные дни и нерабочие праздничные дни.

День отдыха за работу в выходной или нерабочий праздничный день по желанию работника может быть использован в течение года с даты выполнения такой работы либо присоединен к отпуску, предоставляемому в указанный период.

Также установлен порядок оплаты работнику неиспользованных дополнительных дней отдыха, имеющихся у него на день увольнения.

В таких случаях работодатель обязан в день увольнения работника выплатить разницу между повышенной оплатой работы в выходной или нерабочий праздничный день и фактически произведенной оплатой работы в этот день. Указанная разница выплачивается работнику за все дни отдыха за работу в выходные или нерабочие праздничные дни, не использованные им в период трудовой деятельности у данного работодателя.

Изменения вступают в силу с 1 марта 2025 года.

Прокуратура напоминает об ответственности за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание и пропаганду терроризма

Разъяснением, содержащимся в статье 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», дано определение террористической деятельности, включающей в себя организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта, подстрекательство к террористическому акту, организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре, вербовку, вооружение, обучение и использование террористов, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта, пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

За публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание и пропаганду терроризма в Уголовном кодексе Российской Федерации (УК РФ) предусмотрена норма, устанавливающая уголовную ответственность, которая наступает по статье 205.2 УК РФ.

Согласно части 1 статьи 205.2 УК РФ основанием для уголовного преследования являются действия лица либо лиц, связанные с публичными призывами к осуществлению террористической деятельности, публичным оправданием терроризма или пропагандой терроризма.

Квалификации по части 2 статьи 205.2 УК РФ подлежат те же действия, но совершенные с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

Перечисленные в указанной статье действия влекут назначение наказание, по части 1 – в виде штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо лишения свободы на срок от двух до пяти лет, по части 2 – в виде штрафа в размере от трехсот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо лишения свободы на срок от пяти до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.

Уголовная ответственность за преступление распространяется на лицо, достигшее ко времени его совершения шестнадцатилетнего возраста.

Исходя из примечания к статье 2052 УК РФ под публичным оправданием терроризма понимается публичное заявление о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании, под пропагандой терроризма – деятельность по распространению материалов и (или) информации, направленных на формирование идеологии терроризма, убежденности в ее привлекательности либо представления о допустимости осуществления террористической деятельности.

В 2025 году будет создан реестр наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической

работы с несовершеннолетними

Федеральным законом от 08.08.2024 № 322-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

В отношении несовершеннолетних, отнесенных к категориям лиц, предусмотренным пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», профилактическая работа может проводиться наставниками из числа граждан, включенных в реестр наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, и (или) организациями из числа организаций, включенных в реестр организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В реестр наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, включаются граждане Российской Федерации, прошедшие подготовку в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, а также педагогические и социальные работники.

В реестр наставников не могут быть включены граждане, которые:

1) в соответствии со статьей 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации не допускаются к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних;

2) в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» не могут быть учредителями (участниками, членами) некоммерческих организаций;

3) в соответствии с законодательством Российской Федерации признаны иностранными агентами.

В реестр организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, не могут быть включены организации, которые в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» не могут быть учредителями (участниками, членами) некоммерческих организаций, организации, признанные иностранными агентами, а также организации, единоличными исполнительными органами которых являются лица, которые не могут быть включены в реестр наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними.

Наставники и организации осуществляют свою деятельность безвозмездно.

Назначение наставника и (или) организации осуществляется комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав с согласия несовершеннолетнего и его родителей или иных законных представителей.

Наставник, организация осуществляют свою деятельность в целях устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетнего, содействия получению им образования, в том числе дополнительного, и обеспечению его досуга.

Федеральный закон вступит в силу с 05.02.2025.

В Коношском районе местный житель осужден

за убийство своего знакомого
 

Коношский районный суд согласился с позицией государственного обвинения и признал 41-летнего жителя пос. Коноша виновным в убийстве 34-летнего знакомого (ч. 1 ст. 105 УК РФ).

Установлено, что в ночное время 16 ноября 2024 года, обвиняемый, находясь в состоянии алкогольного опьянения в одной из квартир по ул. Речной в пос. Коноша, в ходе словесного конфликта, на почве ревности нанес не менее 4-х ударов ножом потерпевшему в область головы шеи, груди и плеча, от которых последний скончался на месте.

Вину в совершении преступления осужденный признал полностью, в содеянном раскаялся.

Приговором суда от 12.02.2025 обвиняемому назначено наказание в виде 8-и лет лишения свободы с отбыванием в колонии строго режима, а также взыскана компенсация морального вреда в пользу потерпевшей в размере 1 миллион рублей.

Приговор суда не вступил в законную силу.

За нарушение сроков ремонта помещений отделения занятости населения по Коношскому району недобросовестный подрядчик привлечен к административной ответственности

В рамках реализации национального проекта «Демография» между ГКУ АО «Архангельский областной центр занятости населения» и ООО «РСК-Торг» 14.06.2024 заключен государственный контракт на выполнение работ по ремонту помещений отделения занятости населения по Коношскому району.

В связи с пропуском подрядчиком срока выполнения работ более чем на 3 месяца, повлекшим существенное нарушение прав граждан, прокурором Коношского района 27.11.2024 в отношении ООО «РСК-Торг» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на выполнение работ с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства).

По результатам рассмотрения данного дела Мировым судьей судебного участка № 1 Коношского судебного района Архангельской области 05.02.2025 ООО «РСК-Торг» признано виновным в совершении административного правонарушения с назначением наказания в виде штрафа в размере более 500 тысяч рублей.

Мерами прокурорского реагирования обеспечено возвращение с начала 2025 г. кадрового центра по Коношскому району в отремонтированное здание.

За нарушение сроков строительства многоквартирных домов в отношении недобросовестного подрядчика возбуждены дела об административных правонарушениях

В рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда» и адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы» между ГКУ АО «ГУКС» и ООО «РК-Инвест» 25.07.2022 заключен государственный контракт на выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию многоквартирного дома по ул. Восточная в пос. Коноша Архангельской области.

Также между ГКУ АО «ГУКС» и ООО «РК-Инвест» 20.11.2023 заключен государственный контракт на выполнение работ по завершению строительства двух многоквартирных домов в пос. Подюга Коношского района Архангельской области.

В связи с несоблюдением подрядчиком срока выполнения работ, повлекшим существенное нарушение жилищных прав граждан, прокуратурой Коношского района 06.02.2025 в отношении ООО «РК-Инвест» возбуждены два дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 7
ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на выполнение работ с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства), которые находятся на рассмотрении Мирового судьи судебного участка № 2 Коношского судебного района Архангельской области.

За нарушение сроков выполнения работ по государственным контрактам ООО «РК-Инвест» грозит наложение штрафов, общий размер которых превышает 12 млн рублей.

Мерами прокурорского реагирования обеспечено введение в эксплуатацию многоквартирных домов в пос. Подюга. Работы по завершению строительства многоквартирного дома по ул. Восточная в пос. Коноша находятся на контроле прокуратуры района.

С 1 января 2025 г. вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 18.12.2024 № 1811 в соответствии с которым в Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» внесено дополнение, согласно которому, заявление о замене технического средства (изделия) может быть подано инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в уполномоченный орган не ранее чем за 60 календарных дней до истечения установленного срока пользования техническим средством (изделием).

Предусматривается совершенствование порядка использования собственниками помещений в многоквартирном доме при проведении общего собрания в форме заочного голосования государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее соответственно – ГИС ЖКХ, общее собрание), а также созданных на основании решений высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации региональных информационных систем, используемых для проведения общих собраний.

Устанавливается возможность использования для целей проведения собственниками помещений в многоквартирном доме общего собрания федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также определяются порядок взаимодействия для указанных целей данной федеральной государственной информационной системы с ГИС ЖКХ и порядок взаимодействия ГИС ЖКХ c региональными информационными системами, используемыми для проведения общих собраний.

Помимо этого, Федеральным законом исключается возможность использования собственниками помещений в многоквартирном доме при проведении общего собрания иных информационных систем.

Федеральным законом от 28.12.2024 № 514-ФЗ в часть четвертую статьи 150 Уголовного кодекса Российской Федерации внесены изменения в части ужесточения наказания за вовлечение несовершеннолетнего в совершение трех и более преступлений небольшой или средней тяжести.

Лишение свободы за такое преступление предусмотрено на срок от 5 до 8 лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без него.

В соответствии с частью 6 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока.

Таким образом, водоохранные зоны озера и водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра не устанавливаются, за исключением водохранилища, расположенного на водотоке.

Между тем, в силу части 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии (границы) любого водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ее ширина, по общему правилу, составляет двадцать метров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Пунктом 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации установлен запрет на приватизацию земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 % кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 5 тысяч рублей; на должностных лиц – от 1,5 до 2 % кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 20 тысяч рублей; на юридических лиц – от 2 до 3 % кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 100 тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 5 до 10 тысяч рублей; на должностных лиц – от 20 до 50 тысяч рублей; на юридических лиц – от 100 до 200 тысяч рублей (статья 7.1 КоАП РФ).

В случае самовольного занятия части земельного участка административный штраф, рассчитываемый из размера кадастровой стоимости земельного участка, исчисляется пропорционально площади самовольно занятой части земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 04.05.1999
№ 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в городских и иных поселениях органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления организуют работы по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

При получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с исполнительными органами субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора). Применительно к территории Архангельской области такие полномочия реализуются министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области. Мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий не проводятся на объектах IV категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды (пункт 3 статьи 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»).

Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий утверждены приказом Минприроды России от 28.11.2019 № 811.

За нарушение данных норм статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственности в виде предупреждения или административного штрафа в размере от 1 тысячи до 2 тысяч рублей для граждан, от 2 до 5 тысяч рублей для должностных лиц, от 20 до 100 тысяч рублей для юридических лиц.

В том случае, когда нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ повлекло загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха, причинение вреда здоровью или смерть человека, виновный может быть привлечен к уголовной ответственности по соответствующей части статьи 251 Уголовного кодекса Российской Федерации. Максимально возможное к назначению наказание – лишение свободы на срок до 5 лет.